某乡牧民华某家的草场与邻乡牧民达某、花某家的草场相邻，中间有一河道，既是双方的共用牧道，又是两乡的交界。2018年1月，华某将该共用牧道占为己有，并在该河道横向拉了网围栏，导致达某、花某家的牛羊无法通行。达某、花某多次找华某协商，让其拆除网围栏，华某虽同意将该网围栏进行拆除，但迟迟不予拆除。达某、花某找到村人民调解委员会申请调解，华某嘴上答应拆除，但迟迟不见行动，双方矛盾逐步激化，达某、花某扬言，如果华某再不拿出实际行动，他们将采取其他行动让华某吃些苦头。某乡人民调解委员会闻讯后，立即与邻乡人民调解委员会组成调解组对该起纠纷进行调解。

　　【调解过程】联合调解组首先通知纠纷双方当事人到现场，调查事件的起因及经过。调查中，双方各执一词，华某表示，自己拉设网围栏是因为长期以来达某和花某家的牛羊到他家草场吃草，为此华某也曾多次给达某和花某家提出警告，但达某和花某两家也是长期放任不管。华某提出，让他拆除现在的网围栏也可以，但有两个条件，一是拆除费用要达某和花某两家承担一部分，二是要求达某、花某赔偿近十年来的草场使用费。而达某否认越界放牧的说法，两人不仅不同意补偿草场使用费，还觉得华某让他们分担拆除网围栏费用是无理要求。调解组在掌握了事件的主要经过和缘由后，觉得盲目调解有可能会导致调解不顺利，于是做好双方当事人的工作，希望双方在调解组调解期间保持克制，不能做出过激的行为，之后让当事人先回家等候通知。

　　调解组随后召开了专门会议讨论，认为这场纠纷不仅仅是眼前有关网围栏的纠纷，其背后还有多年来的积怨。即使通过法律手段解决，仍可能会为以后的矛盾埋下隐患。因此，调解组认为必须拿出一个让双方都能够接受，并在今后的生产生活中能够和睦相处的解决方案。经过商议，调解组决定采用背靠背调解方法，分别做各方当事人的思想工作。对于达某和花某一方，调解组也确定先分别做工作，而不是将两人放在一起。根据当天调解现场时花某闪烁其词的表现，调解组决定先从花某入手进行调解。

　　采用背靠背方法后，调解组从花某处证实了他家牛羊曾经越界放牧的事，并且也了解到达某家的牛羊也有越界放牧的情况，调解现场之所以没有承认，是因为达某一直否认。花某还请求调解员不要告知达某今天谈话的内容，不然以后不好和达某相处。调解组虽然掌握了这一重要线索，但如何运用又成了问题。调解组决定在牧民中广泛展开调查，从大多数牧民的所见所闻中还原真相。经过三天时间的走访调查，调解组整理出了调查记录，然后找到达某，告知他调解组已经了解到其多年来越界放牧的情况。在调查结果面前，达某不得不承认这一事实。调解组趁热打铁，展开了对达某的思想工作，达某也自知有理亏之处，答应和花某再做商量，在可以接受的范围内解决好此事。之后，调解组邀请了县草原监理站的相关人员，一起来到华某家，告知华某其所占用的河道并非华某家所有，而是两乡交界，也是共用牧道，依据《中华人民共和国物权法》第四条、第六十条等的规定，华某将属于两乡共同所有的牧道占为己有的行为违法了法律规定。即使达某和花某以往存在越界放牧的情况，也不能让华某的行为变为合法。因此，调解员劝华某以长远考虑，不要因此再激化矛盾，导致三家乃至两乡牧民间无休止的争议。经过调解员运用法、理、情结合方法的耐心细致调解，华某同意以实际行动来配合调解组的调解工作。看到时机成熟，调解组通知三方到调解室，最终达成了调解协议。

　　【调解结果】在调解组的主持下，当事人双方在平等自愿的基础上达成以下调解协议：

　　1.华某于一周之内拆除横拦在河道上的网围栏，达某和花某帮助华某进行拆除工作。华某不再主张牛羊越界放牧的补偿费，达某和花某也不得主张帮助拆除网围栏的报酬。

　　2.双方沿河道边拉设网围栏，拉设网围栏的费用由双方各自承担。利用华某现有网围栏的部分，由达某和花某给予补偿。拉设工作于2018年6月前完成。

　　3.双方共同使用属于两乡公用地界。

　　对于上述协议内容，双方均表示同意且在调解书上签字捺印。

　　【案例点评】在当前农牧区社会矛盾纷繁复杂、草场纠纷增多的背景下，人民调解在排除牧区民间纠纷、维护牧区社会秩序的稳定上发挥着越来越重要的作用。在某种意义上甚至可以说人民调解是维护牧区社会稳定的“第一道防线”。

　　本纠纷中，华某所占用的河道属于属于两乡共有的牧道，但从法律来论，华某的行为违反法律规定，这一点调解员在给华某做工作时已经做了细致的分析，但仅就此来做调解工作显然是不够的。调解组在调研及分析中看到，华某迟迟不动，是因为心中还有以前的积怨，所以单纯解决眼前的问题并不能真正消除将来的隐患。调解组正是在这种认识之下，进一步展开调查研究，找到了达某和花某越界放牧的证据，从而解开了华某心里的困扰。调解组在调解协议中让达某和花某帮助华某义务拆除网围栏，也是通过这种共同行为来补偿华某，同时在共同作业中弥合三家的宿怨。

　　调解组善于捕捉调解现场中当事人表达出的行为信息，也是最终能够化解矛盾的关键。调解工作中，细致入微的观察往往能让一些陷入僵局的调解峰回路转。这也需要调解员具有较强的观察能力，并懂得一些心理学的知识。调解组根据具体情况对背靠背调解方法的创新性运用，以及抓住矛盾焦点，运用法情理结合的方法来开展调解工作，并且在调解中，注重对当事人将来关系的维护，而并不只是关心当下调解工作成效的理念，值得在调解工作深入学习。